Quello legge sull’amnistia È trapelato questa mattina prima che fosse depositato al Congresso. Intitolata “Legge di amnistia organica per la normalizzazione istituzionale, politica e sociale in Catalogna”, questa norma è tutelata dalla “Ordinamenti giuridici nazionali e internazionali” e l’amnistia per il periodo dal 1° gennaio 2012 fino al momento in cui l’amnistia sarà concessa, il che significa che tutte le parti coinvolte nel processo ne trarranno beneficio. Uno dei punti concordati con gli Junt, la cosiddetta ‘lawfare’ o ‘giudizializzazione della politica’, non è menzionato nel testo. Questa legge, registrata dal PSOE insieme ai suoi partner di investimento, sarà elaborata presto

Il testo limita la portata oggettiva dell’amnistia agli “atti qualificabili come reati o determinanti di responsabilità amministrativa o contabile collegati, in un modo o nell’altro, alla consultazione del 9 novembre 2014 e al referendum del 1° ottobre 2017”. Il documento chiarisce che entrambi sono stati “dichiarati incostituzionali” e sono ora “esonerati, limitando l’arco temporale in cui tali fatti sono accaduti dal 1° gennaio 2012 al 13 novembre 2023. Il documento individua poi le fattispecie penali alle quali, in ogni caso, questa l’amnistia non si applicherà, fermo restando che non tutti gli atti o crimini possono o meritano l’amnistia.

Ha aggiunto che “l’amnistia comprende non solo l’organizzazione e lo svolgimento di consultazioni e referendum, ma anche forse altri crimini che hanno legami profondi con loroquali, ad esempio, azioni preparatorie, atti vari di protesta che ne consentano la celebrazione o manifestino resistenza al procedimento giudiziario o alla punizione dei responsabili, ivi compresi anche l’assistenza, la collaborazione, la consulenza o la rappresentanza sotto qualsiasi forma, la tutela e la sicurezza dei responsabili. responsabile, nonché tutte le azioni oggetto della presente legge che dimostrino l’esistenza di tensioni politiche, sociali e istituzionali che questa norma cerca di risolvere in conformità con l’autorità conferita dalla Costituzione alle Cortes Generales.”

Il testo ricorda che “l’amnistia è stata utilizzata in varie occasioni nella nostra tradizione giuridica. Questo non è un metodo nuovo, ma ci sono molti precedenti in Spagna. La più importante, ma non l’unica, è la legge di amnistia del 1977 (UU 46/1977, 15 ottobre). Inoltre, è riconosciuto nell’ordine costituzionale di molti paesi della nostra cerchia geografica e influenza giuridica. Ciò è quindi espressamente previsto nel testo delle costituzioni di Italia, Francia o Portogallo, che hanno recepito questa misura in diverse occasioni, l’ultima delle quali è stata la legge portoghese 38-A/2023, del 2 agosto, che concede l’amnistia a tutti. giovani tra i sedici ed i trenta anni per aver commesso alcuni delitti, in occasione della visita di Papa Francesco nel Paese.

In ogni caso, spiega, “tutte le linee devono correre all’interno ordinamenti giuridici nazionali ed internazionali. Pertanto, questa amnistia non può essere interpretata come a discostarsi dal nostro quadro giuridico. Al contrario, è uno strumento che la rafforza e guarda al futuro, riproponendo il dibattito in parlamento sulle divisioni che continuano a pesare su strati della società, attraverso il rifiuto dell’applicazione dello ius puniendi per ragioni di utilità sociale. fondata sul raggiungimento di interessi superiori: la convivenza democratica”.

Allo stesso modo, ha sottolineato che nel contesto attuale “una legge di amnistia può basarsi solo sulla solidità del sistema democratico, che ha così dimostrato la sua capacità di conciliazione attraverso gli atti sovrani delle Cortes Generales, la cui legittimità si fondava su due pilastri di diversa natura: da un lato, la costituzionalità di tali atti e, dall’altro, la necessità di affrontare la questione problemi esistenti. situazione straordinaria nell’interesse pubblico, mettendo a rischio il futuro dell’intesa, del dialogo e della negoziazione tra le diverse sensibilità politiche, ideologiche e nazionali. Una società che desidera progredire da una prospettiva democratica deve avere la capacità di sostenere e dare priorità alla coesistenza, al dialogo, al rispetto e alla comprensione tra diverse posizioni e richieste politiche democratiche”.

Verso la riconciliazione

In tutto il testo si fa riferimento allo spirito di riconciliazione da cui è nata questa norma. “Questa legge organica è un altro passo verso un cammino difficile, ma allo stesso tempo coraggioso e riconciliante; UN dimostrazione di rispetto per i cittadini e che l’applicazione della legalità è necessaria, ma a volte questa non è sufficiente per risolvere conflitti politici prolungati. Pertanto, questa amnistia è una decisione politica presa sulla base del principio di giustizia, nella consapevolezza che gli strumenti a disposizione dello Stato di diritto non sono e non possono essere immutabili; perché è il diritto a servire la società e non viceversa, quindi deve sapersi rinnovare adattandosi al contesto di ogni momento”, ha sottolineato.

Per quanto riguarda il reato di peculato commesso, il testo precisa che “l’ atti qualificabili come delitti di usurpazione di pubbliche funzioni o malversazione diretta a finanziare, finanziare o agevolare l’attuazione di uno degli atti di cui al primo comma della presente lettera, direttamente o tramite enti pubblici o privati, nonché altri atti qualificabili come reati aventi lo stesso scopo. ”

Allo stesso modo, l’amnistia è concessa per “atti di sfida, qualunque sia la loro natura, disordini pubblici, attacchi contro l’autorità, i suoi agenti e funzionari pubblici, o resistenza intrapresa con l’obiettivo di consentire lo svolgimento di uno scrutinio”.

Crimine terroristico

Un altro punto importante è quello che fa riferimento al terrorismo. L’accordo non prevede la grazia per i reati di terrorismo una volta presa la decisione definitiva e la misura copre tutti gli atti previsti dalle direttive europee, dagli attentati mortali alla fabbricazione di esplosivi, passando per la tortura.

Questa eccezione lascia ora aperta al movimento indipendentista per il terrorismo la possibilità di un’amnistia per due cause: vale a dire le proteste per lo Tsunami della Democrazia, su cui la Corte Nazionale sta indagando sull’ex presidente catalano Carles Puigdemont, e sul segretario generale dell’ERC Marta Rovira, nonché sulla CDR perseguiti per aver pianificato atti di sabotaggio in risposta alla decisione del processo.

Altri crimini che non rientrano nella norma sono la tortura o i trattamenti inumani o degradanti, come regolato dalla Convenzione europea dei diritti dell’uomo.“purché superi la soglia minima di gravità.”

In questo modo la porta si apre amnistia per la polizia nazionale e la guardia civile perseguiti con l’accusa di aver impedito il referendum 1-O, a condizione che non abbiano intrapreso azioni molto gravi.