Lezioni italiane e austriache per la ricostruzione del governo montenegrino

Molti dei neo-nati ministri degli Esteri italiani unificati, il marchese Emilio Visconti Venosta, sono ricordati per la loro celebrità nelle relazioni internazionali: “Sempre indipendenti, mai isolati”. Grazie a quella politica riuscì a salvare il giovane regno isolato dopo la caduta dello Stato Pontificio e la proclamazione di Roma a capitale d’Italia.

I vincitori delle elezioni in tutti i paesi di medie e piccole dimensioni del mondo, e soprattutto in alcune parti di ciò che comunemente chiamiamo Occidente o euro-atlantico, devono considerare un equilibrio tra due parametri durante la composizione del governo: l’indipendenza, ma evitando l’isolamento. Il regime cleptocratico di Slobodan Milosevic è il miglior esempio di dove regna l’indipendenza, pagata dall’isolamento.

Nell’ultimo anno, abbiamo assistito a una tensione costante nella maggioranza parlamentare al potere, basata sul conflitto tra coalizioni che hanno un forte sostegno interno (voci dei cittadini) e coalizioni che godono di un forte sostegno esterno (la maggior parte dei principali partner internazionali di Podgorica) ma mancano di un’ampia base. . corpo.

I problemi riscontrati in Montenegro non sono nuovi. Paesi molto più grandi e seri se ne sono occupati in un passato relativamente recente. Per due volte in questo secolo, l’Austria ha dovuto formare un governo, in parte basato sui risultati elettorali e in gran parte sotto la pressione dell’Unione Europea e della comunità internazionale.

Per la prima volta è successo al governo formato dal leader del popolo, Wolfgang Schiessel, all’inizio del 2000, con il Partito della Libertà di estrema destra Jörg Haider. Il leader di destra Haider non è stato in grado di entrare nel governo e ottenere ministeri, ei suoi compagni di partito non sono stati in grado di ottenere ministeri chiave, affari interni ed esteri, economia e controllo sui servizi di sicurezza del paese. Il ministero della Difesa appartiene ai “liberali” perché l’Austria, come è noto, non è membro della Nato e quindi non è molto importante.

Una storia simile si è ripetuta con la formazione del primo governo di Sebastian Kurz. Questa volta, le persone hanno collaborato con i libertari guidati da Heinz Christian Strache. A differenza di Haider, Strache è entrato nel ramo esecutivo ma ha dovuto cedere al popolo i ministeri chiave dell’interno, dell’economia e delle finanze e, naturalmente, il controllo dell’apparato di intelligence e sicurezza.

Abbiamo un esempio più simile del Montenegro in Italia con il primo governo di Giuseppe Conte, che si basava sul sostegno del Movimento Populista Cinque Stelle e della Lega populista-populista Mateo Salvini. Nonostante una schiacciante vittoria alle elezioni, il Movimento Cinque Stelle non è stato in grado di candidarsi alla carica di primo ministro con il suo leader, Beppe Grillo, e David Cazeled, figlio del defunto fondatore del movimento, Janrobert, che era de jure proprietario del movimento. e il simbolo.

Non c’è posto al governo per il carismatico giovane tribuno di Alessandro Di Batista, che riempie la piazza insieme a Grill e una sorta di Che Guevara a cinque stelle. Luigi Di Mayo, sulla carta il leader del movimento, si è dovuto accontentare della carica di vicepremier, perché per una qualche legittimazione in Ue e Nato doveva essere un certo apartitico a capo del governo. La scelta cadde così su Giuseppe Conte, fino ad allora del tutto sconosciuto al grande pubblico italiano.

Salvini invece è diventato ministro dell’Interno, ma non ha potuto effettuare cambi di personale e ha dovuto trattenere personale professionale e verificato in posizioni chiave del ministero, polizia e carabinieri. Inoltre, le sue posizioni contro l’Unione Europea, che sostiene l’uscita dell’Italia dall’eurozona, Alberto Banjai e Claudio Borghi, non riescono nemmeno a sbirciare i ministeri dell’economia o delle finanze, degli affari europei o degli affari esteri, anche se la Lega insiste per ottenerlo . portafoglio.

Non solo, Movimento Cinque Stelle e Lega hanno dovuto accettare l’unificazione dei ministeri, dell’economia e delle finanze precedentemente separati, nonché la nomina di Giovanni Trie a capo del nuovo dipartimento. Il professor Trio è stato proposto personalmente dal Presidente della Repubblica, Sergio Matarella, perché garante che l’Italia non avrebbe perseguito politiche economiche e finanziarie avventurose, mettendo a repentaglio l’euro e danneggiando l’eurozona.

In altre parole, l’economia e le finanze sono completamente fuori dalla portata dei due partiti al potere. L’Unione Europea, la Banca Centrale Europea, Confindustria ei maggiori creditori d’Italia non si fidano della maggioranza parlamentare dei deputati Grill e Salvini, così come della loro soluzione al ministero più sensibile per l’Ue. L’Italia è un Paese troppo grande per ammettere rischi che potrebbero avere conseguenze impreviste per l’intera Ue, e non abbastanza forte da ignorare la posizione del suo partner principale.

Dato che nessun Paese al mondo ha un politico e statista così serio come Mario Draghi, è illusorio fare riferimento all’esempio dell’attuale governo italiano, in quanto completamente sui generis. Quanto siamo fortunati ad avere qualcuno sulla scena politica montenegrina che ha un terzo delle qualità, conoscenza, esperienza, integrità, capacità e serietà di Marija Dragi.

Cosa possiamo concludere dall’esperienza dell’Austria e dell’Italia, paesi molto più forti e importanti del Montenegro, e dal dover adattare i risultati delle dichiarazioni dei cittadini alla situazione politica internazionale durante la formazione dei governi? Primo, che Podgorica non può godersi il lusso di avere un governo privo di legittimità e credibilità internazionale, indipendentemente dalla distribuzione del potere nel parlamento montenegrino.

Un’altra lezione è che i membri di partiti che non sono completamente liberaldemocratici ed europei non hanno bisogno di sedere al governo. Dall’esempio di Austria e Italia ne consegue che nel governo montenegrino non ci sarà posto, in questo momento storico, per Andrija Mandic, Milan Knezevic e Nebojsa Medojevic, ma nessun problema per Strahinja Bulajic, Predrag Bulatovic, Milun Zogovic o Branko bosniaco.

Terzo, il sensibile ministero del potere non può ottenere persone dal DF, perché in questo caso il ministro e il ministero saranno isolati sulla scena internazionale, e il Montenegro non è la Serbia, quindi devono esserci ministri come Aleksandar Vulin, Nenad Stefanovic o Nikola Selakovic . Tra l’altro, perché a Podgorica non ci sono più personalità politiche che possano competere con Aleksandar Vučić, perché Milo ukanovi, dopo la sconfitta del DPS alle elezioni parlamentari, è stato retrocesso ai poteri costituzionali e legali del Presidente.

Quindi, c’è spazio per un compromesso su un rimpasto di governo. Ciascuna parte non deve nemmeno fare un passo indietro, ma di lato: i tre leader del DF, Mandic, Knezevic e Medojevic, devono accettare il fatto che sono inaccettabili per i loro partner europei e che il futuro del Montenegro è più importante del loro ego e del loro personale ambizioni, soprattutto perché il DF dispone di personale adeguato per incarichi ministeriali; L’URA, in quanto partner UE e NATO più credibile, deve mantenere il ministero del potere e del controllo sui servizi, ma anche accettare il fatto che altre formazioni politiche abbiano il diritto di assumersi responsabilità in altri settori.

L’argomento secondo cui le tre coalizioni sono troppo diverse per consentire il funzionamento di governi diversi da quelli esperti. In questo contesto, possono essere utilizzati esempi olandesi e tedeschi. Si tratta di due paesi abituati a governi multipartitici, spesso con partner molto diversi nel ramo esecutivo. Il segreto del loro successo sta nel programma di governo concordato, che tutti devono rispettare. Ecco perché i negoziati per la formazione di una coalizione di governo in Germania e Olanda vanno avanti da mesi, perché ogni parola, ogni virgola deve essere specificata anche quando si raggiunge un accordo: pacta sunt servanda!


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Naomi Dennis

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